Процедура
Предоставление участка без торгов по статье 39.18
1 мин чтения · обновлено 16 августа 2026
Про эту процедуру знают заметно меньше людей, чем про аукционы, хотя извещений по ней публикуется не меньше. Она устроена так, что участок вполне может достаться единственному заявителю по начальной цене и без всякой борьбы.
Кому и для чего
Статья 39.18 Земельного кодекса описывает особый порядок для граждан и крестьянских хозяйств. Он применяется, когда участок нужен под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводство или для деятельности крестьянского хозяйства.
Как это работает
- 1Извещение
Уполномоченный орган публикует извещение о возможности предоставления участка. Публикация идёт на torgi.gov.ru и на сайте администрации.
- 2Тридцать дней на заявления
В этот срок любой гражданин, отвечающий условиям, может подать заявление о намерении участвовать в аукционе. Подать несложно, часто через Госуслуги.
- 3Развилка
Пришло одно заявление, участок предоставляют этому человеку без торгов. Пришло несколько, администрация назначает аукцион, и дальше всё идёт по обычным правилам торгов.
- 4Образование участка
Если участок ещё не образован, заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ: заказывает межевание и ставит участок на учёт. Это его расходы и его время.
- 5Договор
После постановки на кадастровый учёт заключается договор купли-продажи или аренды и регистрируется право.
Вся выгода этой процедуры держится на одном: чтобы за тридцать дней не пришёл никто другой. Поэтому имеет смысл смотреть на удалённые и непопулярные направления, где конкурентов физически меньше.
Чего здесь нет
В извещении по статье 39.18 нет начальной цены, и это не пробел в публикации. Цена определяется позже, когда участок образован: при выкупе она считается от кадастровой стоимости, при аренде по нормативной ставке. Заранее её не назовёт никто, включая администрацию.
Больше половины предложения в большинстве регионов проходит не через аукцион. Именно эта часть не попадает ни на карты, ни в подборки по цене, и о ней чаще всего не знают.
Считается по нашей базе торгов и обновляется каждую ночь.
Вопросы
Сколько стоит межевание
Стоимость кадастровых работ зависит от региона и сложности участка и обычно измеряется десятками тысяч рублей. Уточнять её нужно у кадастровых инженеров по месту: единого тарифа нет.
Что будет, если придёт второй заявитель
Администрация откажет в предоставлении без торгов и примет решение о проведении аукциона. Вы сможете в нём участвовать на общих основаниях, но уже с конкуренцией и с ценой, которая может уйти вверх.
Можно ли подать заявление на несколько участков
Закон не ограничивает число извещений, по которым можно заявиться. Ограничения могут возникнуть из региональных норм предоставления и из того, что по каждому участку придётся нести расходы.
Это объяснение общего порядка, а не юридическая консультация. Условия конкретного лота задаёт организатор торгов, и опираться при подаче нужно на извещение на torgi.gov.ru.
Читайте дальше
Почему у части лотов нет кадастрового номера, что придётся сделать заявителю, сколько это стоит по времени и почему конкуренция здесь ниже.
Два способа получить государственный участок: аукцион и предоставление без торгов. Чем они отличаются, что нужно подготовить и сколько это займёт.
Как найти участок под индивидуальное жилищное строительство на государственных торгах, чем аукцион отличается от заявления и на что смотреть в извещении.