Цена метра здесь самая высокая среди всех видов использования, и это ожидаемо: участок под магазин продаётся не за землю, а за проходимость места. Сравнивать его метр с метром сельхозполя бессмысленно.
Смотреть надо на две вещи: где именно стоит участок относительно жилой застройки и что разрешает градостроительный регламент по этажности и площади. Часть таких лотов пригодна только под нестационарный объект, то есть под павильон, а не под здание.
Аукционы по торговой земле состоятся чаще прочих: покупатель здесь профессиональный и приходит подготовленным. На начальную цену как на итоговую рассчитывать не стоит.